Тема китайской экспансии в Африке на протяжении последних десяти лет не сходит со страниц мировых средств массовой информации. Пишут, что Китай внезапно стал доминирующей экономической и политической силой на Черном континенте. Что старые колониальные державы не выдерживают конкуренции с китайским компаниями. Что Китай в Африке, фактически, проводит неоколониальную политику и стремится к порабощению независимых африканских государств.
Для России тема китайской эконмической экспансии особенно актуальна. С одной стороны, Россия публично заявила о том, что возвращается в Африку, провела экономический и политический саммит «Россия – Африка» и вообще, активизируется на Африканском направлении. С другой стороны, среди российских бизнесменов (да что там говорить, даже среди российских дипломатов) существует очень серьезный скепсис по поводу возвращения в Африку. Этот скепсис вызван боязнью конкуренции с Китаем: «Какой смысл нам вкладывать деньги, если в Африке все рынки давно захвачены китайцами?»
Посмотрим, насколько представления о китайском присутствии в Африке соответствуют действительности.
Начнем с того, что Китай появился на Черном континенте не вдруг и не сейчас. Связи между Африкой и Поднебесной империей прослеживаются на протяжении тысячелетий. В период империи Тан, в 9-м веке Китай ввозил многие заморские товары и среди них слоновую кость, благовония, медь, черепаховые панцири, камфару и рог носорога. Примечательно, что и в двадцать первом веке некоторые товарные позиции по-прежнему не утратили своей значимости. Китайские компании добывают в медь в «медном поясе» Замбии, а китайские браконьеры, несмотря, на серьезные препятствия, продолжают контрабандой вывозить слоновую кость и рог носорога.
В 1414 году город Малинди (современная Кения) посылал послов к китайскому императору, которые доставили ему в подарок жирафа. Китайцы же в свою очередь, снарядили несколько морских экспедиций для изучения Африки и установления торговых отношений с прибрежными городами-государствами. Потом, правда, на несколько столетий В Китайской империи возобладала идеология изоляционизма, флот был уничтожен и вплоть до середины двадцатого века связей между двумя регионами практически не было.
Возвращение Китая в Африку началось в 70-е годы двадцатого века. Первым крупным китайским проектом в Африке стала железная дорога, связавшая порт Дар-эс-Салам в Танзании с замбийским городом Капири-Мпоши. Всего за пять лет (1970—1975) 50 тысяч инженеров и строителей из КНР построили магистраль длиной 1860 километров, давшую Замбии и производимым ею ресурсам (прежде всего медной руде) выход к морю. Этот суперпроект, обошедшийся Китаю и его африканским партнерам в сумму, эквивалентную современным $2,5 млрд, на три десятилетия так и остался главной инвестицией Пекина в континент.
КНР при Мао Цзэдуне еще не имела тех колоссальных финансовых ресурсов, которые есть в ее распоряжении сейчас, но тем не менее, стремилась играть активную роль в Африканской политике. С Китаем сотрудничали Танзания и Зимбабве, а также ангольская повстанческая организация УНИТА. Для африканских стран дружба с Китаем была хорошей альтернативой как Западу, так и СССР. И Китай довольно умело пользовался предоставлявшимися возможностями. Например, когда Евросоюз и США решили наказать Зимбабве за экспроприацию земель белых фермеров и ввели экономические санкции, место западные держав немедленно занял Китай. За десять лет товарооборот между двумя странами увеличился со $197 миллионов до $1 миллиарда 102 миллионов. Китай обеспечил рынок сбыта для своей промышленности, а Зимбабве нашла покупателя на свои полезные ископаемые: хром, алмазы, платину.
С начала 90-х годов Китай начинает активизироваться на африканском континенте. В 1980 году китайско-африканский товарооборот оценивался в $1 млрд, в 1999-м достиг $6,5 млрд, а уже в 2000-м превысил $10 млрд. Далее он ежегодно рос колоссальными темпами: 2006-й — $55 млрд, 2010-й — $114 млрд, а к настоящему времени этот показатель взял отметку в $200 млрд.
Помимо торговли Китай вкладывает огромные деньги в создание промышленных предприятий и инфраструктуры. По всему континенту совместные предприятия выпускают текстиль и обувь, строительные материалы и электрооборудование. В Эфиопии на китайском заводе собирают автомобили Lifan, в Нигерии – компьютеры и медицинское оборудование. Кроме промышленных предприятий Китай участвует в строительстве огромного количества инфраструктурных объектов по всей Африке: новая скоростная железная дорога Момбаса – Найроби, железная дорога Джибути – Аддис-Абеба, мосты, тоннели, хайвеи.
В отличие от Западные партнеров, которые много инвестирует в Африку в рамках различных благотворительных программ помощи Черному континенту, китайцы благотворительностью не занимаются. Для них Африка – это в первую очередь бизнес проект. Китай выдает займы африканским правительствам, за период с 2000 по 2015 сумма займов достигла $94 миллиарда. Но этом, именно займы под проценты, а не безвозмездная помощь. Многие африканские страны (как, например, Замбия) набрали такое количество кредитов, что не в состоянии расплатиться. Но Китай это не пугает. Если нельзя получить деньгами, всегда можно договориться о дополнительных преференциях и льготах, получить выгодную концессию на разработку полезных ископаемых или подряд на строительство инфраструктурного объекта.
Примечательно, что Китай, щедро кредитуя африканские правительства, большую часть денег получает обратно. Промышленные предприятия, построенные Китаем, работают на китайском же оборудовании. Добычей полезных ископаемых и строительством занимаются китайские рабочие. А в крупных Африканских городах постепенно возникают небольшие (пока) чайнатауны с китайскими магазинами, прачечными, ресторанами и борделями. Даже если на производстве заняты местные рабочие, китайские предприниматели не остаются в накладе. Если рабочий на конвейере в Китае получает сегодня около $ 500, то в Эфиопии — $150-200.
Европейские экономисты и предприниматели очень удивляются как быстро Китай смог потеснить традиционных партнеров Африки: Англию, Францию и США. Причин тут несколько. Во-первых, китайский бизнес и китайское государство всегда действуют в тандеме. В каждом китайском посольстве существуют торгово-экономические отделы, которые подчиняются Министерству Коммерции КНР, хотя и являются составной частью посольств. Их основная задача – поддержка китайских компаний и лоббирование их интересов на государственном уровне. Они весьма эффективны, в отличие, например, от Российских посольств, которые поддержкой бизнеса себя не обременяют.
Во-вторых, Китай не боится инвестировать в самые рискованные проекты и самые неблагополучные страны. Китайские предприниматели готовы ждать – если проект не окупается в течение нескольких лет, не страшно. В Анголе Международная китайская инвестиционная корпорация по управлению имуществом построила рядом со столицей страны Луандой новый город Киламба на полмиллиона жителей. В первые годы его существования заселение шло с трудом. Европейские девелоперы злорадствовали, что Китай выбросил на ветер миллиард долларов и построил очередной город – призрак. Однако в последнее время квартиры постепенно стали продаваться и население Киламбы приближается к 100 тысячам жителей.
В 1991 году на севере Африканского Рога было провозглашено до сих пор никем официально непризнанное государство Сомалиленд. В то время в столице Харгейсе не было не только дипломатических представительств, но и иностранцев можно было пересчитать по пальцам. Китайский МИД направил в Сомалиленд своего представителя, основной задачей которого было жить, изучать язык и культуру, заводить связи и ждать, когда ситуация измениться. Сегодня иностранные инвесторы с интересом присматриваются к Сомалиленду. А китайцы уже вовсю инвестируют, и помогает им в этом тот самый представитель, который за 30 лет изучил страну от и до.
И все же, несмотря на многолетнее партнерство, несмотря на колоссальные инвестиции и масштабные инфраструктурные проекты Китай в Африке не любят. Не любят за то, что китайские компании загрязняют окружающую среду, а китайские браконьеры уничтожают редких животных. Не любят, потому что китайские предприниматели раздают взятки направо и налево и готовы поддержать любой, даже самый кровожадный режим, чтобы получить концессию. Не любят из-за того, что китайские эмигранты чрезвычайно высокомерно относятся в местному населению. Несколько лет назад в столице Кении Найроби разгорелся скандал, после того как владелец китайского ресторана повесил на двери объявление «только для китайцев». А в феврале 2020го по всей Африке прокатилась волна возмущения, когда по телевизору показали африканских студентов в Китае, которых домовладельцы выгоняли на улицу под предлогом того, что те распространяют КОВИД.
В 2014 году премьер-министр Ли Кэцян признал, что в отношениях Китая и Африки нарастает напряжение. Китайское правительство разработало программу помощи Африке, в рамках которой уже построены десятки школ и больниц. Африканские студенты получают гранты на обучение в Китайских университетах. Таким образом Китай пытается воспитать поколение африканцев лояльное китайской культуре. Но получается пока что не очень хорошо. Китаю в Африке явно не хватает “soft power”. Несмотря на долгую историю экономического партнерства африканцы по-прежнему хотят, чтобы их дети приобщались к мировой культуре в Лондоне, Париже и Вашингтоне, а не в Пекине.
Если Китай не сможет изменить отношение африканцев, он в будущем столкнется с большими трудностями. Китайским компаниям придется работать в очень враждебной среде, что небезопасно, даже несмотря на присутствие частных охранных агентств. Кроме того, Китай вряд ли сможет воспользоваться своим правом собственности на африканские активы. Номинально владеть собственностью – не то же самое, что получать от нее прибыль. Африканские регулирующие органы имеют богатый опыт по выдворению из страны нежелательных иностранных бизнесменов. Даже несмотря на взятки, у африканских политиков просто не останется другого выбора, если все общество будет против китайцев.
Не исключено, что для того, чтобы иметь противовес Китаю африканские правительства и бизнес-элиты будут искать новых партнеров. Это, собственно, уже и происходит. Именно поэтому, Сочинский саммит «Россия-Африка» пользовался такой популярностью у африканских лидеров и предпринимателей. Несмотря на тесные экономические связи с Китаем, Африка готова к партнерству с Россией. Вопрос скорее в том, готова ли Россия к партнерству с Африкой.
